2003年英国经济回顾(下)

三、投资环境分析

1.总体投资环境 概述

英国是世界第五大经济体，为欧盟中的重要成员国。英国有着优越的地理位置，毗邻欧洲大陆。2004年5月，欧盟经吸收10个新成员国，届时欧盟将成为拥有5亿人口的庞大市场。英国的法律体系完善，外来投资者完全享受国民待遇。英国交通发达，伦敦希思罗机场是世界最繁忙的国际机场之一，每年的客流量达6000多万。英国拥有众多港口，这些港口与世界几大港口之间都有航线运营。英国有着便捷的融资渠道，伦敦是著名的金融中心。此外，英国拥有世界知名学府，有着强劲的科研实力，再加英语的语言优势等使英国成为世界上最有吸引力的投资目的国之一。

英国政府鼓励外来投资，但在吸引外来投资方面并没有专门的法律。外资公司享有国民待遇，可从事多种形式的经济活动。虽然关键领域如能源、交通、银行和邮政等行业受政府控制，但政府对经济活动的直接参与很少，而且这些领域中的部分服务也已转包给私有公司运营。金融与保险业有独立的监管机构，即金融服务局 (Financial Service AuthorITy)，在英从事这些领域的活动必须得到金融服务局和政府的批准。

吸引投资情况

根据英国投资局2002/03年度报告，2002年英国吸引了来自35个国家的709个投资项目。虽然这一数字比上年度下降了7%，而且是连续第二年投资项目数量下降，但是考虑到过去两年的全球经济形势，这一成果已经令人满意。2002年，全球直接投资的流量减少了20%，总流量只有相当于2000年水平的40%。2002/03年度英国外来投资共创造了34396个工作机会，比上年度有小幅增加。根据安永会计师事务所调查，英国仍是在欧洲投资的首选国家。

外来投资项目减少的一个很大原因是并购案件少。本年度的并购案从上年度的240例减少到161例。而新投资和追加投资数量达到了548个，处于历史第二高的位置。

从整个欧洲范围来看，英国吸引的外来投资占欧洲总数的19.5%，远高出法国的13.5%和德国的8.0%。

英国财政部在今年6月公布的关于是否加入欧元而进行的5项经济测试结果显示，从长远来说，英国加入欧元将会促进英国的投资额。但布朗财相担心，加入欧元将影响英国宏观经济的不稳定性，从而不利于英国投资。

英国投资局首席执行官威廉派德指出，英国不可能在工资水平上和发展中国家竞争，英国唯有在科技创新、高附加值产品上力求领先。英国投资局着重吸引高科技产业公司来英投资，为此推出“全球企业家项目”，旨在为高科技创业人员提供商业创新计划，并帮助其在英国设立公司。

2002/03年度对英投资项目数量排名国家 项目数 创再就业机会数美国 283 17,271加拿大 73 1,946德国 50 2,768日本 49 1,108法国 45 2,144中国 22 234爱尔兰 20 1,397印度 19 316意大利 15 733澳大利亚 14 453欧盟其他国家 62 4,483世界其他国家 57 1,543总计 709 34,396

资料来源：英国投资局

从投资来源国看，美国继续保持对英投资龙头老大的地位，不管是从投资项目还是创造的就业机会数来看，美国都远远高出其他国家。2002/03年度，美国对英投资项目达到283个，涉及生物科技、信息通讯及专业服务。加拿大对英投资项目数量仅次于美国，项目数量为73个。

日本是亚太地区对英投资最多的国家，涉及制造业及研发中心。韩国在伦敦设立的高科技孵化器非常成功，为数众多的无线通讯和游戏开发商驻扎于此。印度在英国的公司已经超过400家，大多是信息产业和软件行业的公司。2002/03年度，中国对英投资的项目数量从14个增加到22个，排在第6位，但创造的就业机会数量不多，也从一个侧面反映了中国对英投资的项目规模相对较小。中国对英投资新增的项目主要以信息产业和软件行业为主。通讯设备提供商ZTE，China Digital Display都已在英国投资。

此外，英国还加大了对小国家的吸引投资力度。西班牙和以色列公司对英国的投资有大幅增长。北欧地区一直是主要投资来源之一，其中来自挪威的投资占首位。

从行业分布来看，高科技行业的投资项目独占鳌头。英国是最受欢迎的软件业投资国。2002/03年度，软件和信息产业领域的投资项目达166个，与上年度基本持平。在汽车、计算机、电子、制造业和金融服务投资方面，英国也在欧洲领先。

各国在英国投资的公司数量国家 公司数量 国家 公司数量美国 5740 瑞典 573荷兰 2491 意大利 480德国 2188 澳大利亚 475法国 1744 丹麦 440瑞士 1060 加拿大 417日本 958 世界其他国家 3391爱尔兰 749 总计 20706资料来源：OneSource Information Services

投资机构

负责管理贸易与投资的政府部门为英国贸工部（DTI）。贸工部下设有专门负责投资的机构??英国投资局（Invest UK）。2003年10月，英国投资局与全英贸易伙伴合并，组成英国贸易投资局。英国贸易投资局已经为5000多家在英国投资的外国公司提供了帮助。英国贸易投资局在全球各个地区设有分支机构，分别负责本地区具体的吸引外资工作。该局在全球共有200多家办事处，与英国使馆紧密合作，共同吸引外来投资。英国投资局的服务专业周到，而且是免费的。

英国贸易投资局不久前推出了两个新项目“全球合作伙伴”和“全球企业家”。“全球合作伙伴”项目可以协助投资公司与大学、研发中心及其他合作伙伴建立联系。“全球企业家”项目旨在为高科技创业人员提供商业创新计划，并帮助其在英国设立公司。

鼓励投资的行业

英国政府特别鼓励外资对某些行业的投资。这些行业包括研发、汽车业、制造业、电子行业、电讯、软件和电子商务、化工业、制药和生物技术、金融服务、创新产业等。2002/03年度英国吸引外资前三大行业分别是软件、IT产业和电子。英国的高等教育一直倍受推崇，其科研能力更是久负盛名。英国人口虽不足世界总人口的1%，但却担负着全球5.5%的研发工作。英国2001/02年度财政预算中用于鼓励创新的资金达6亿美元。目前，大多数外国投资者都已同英国的科研机构建立了合作关系。 鼓励措施

英国中央和地方政府都有鼓励投资的措施。某一项目可能有资格获得多个鼓励计划的补助。根据一项名为“选择性地区补助”的计划，在政府补助的地区投资的项目，如果固定资产在50万英镑以上并创造保障就业机会，则可获得一定数额的政府补助。

地方补助通常包括提供土地和建筑物，或向能够改善当地环境的市内建筑和施工项目提供贷款。对于能够创造就业机会或刺激当地经济发展的项目也提供拨款或贷款。

英国各个地区都设有“企业区”，企业区里实行特殊的补救性政策，以改善其经济环境。这些措施包括：

 投资工商业建筑物享有100%的税收减免措施 工商业房地产免交地方税 简化规划程序 减轻向政府提供统计资料的义务 精简其他管理措施

此外，英国还设立了7个“自由区”，分布在Southampton, Sheerness, Hull & Humberside, Tilbury, Liverpool Docks, Birmingham和 Prestwick机场。自由区被认为是处于欧盟之外，可以进口本来要征收反倾销关税的货物，加工成为只征正常关税的制成品。这些货物可以在自由区无限期存放。

英国全国各地都设有海关仓库，提供与自由区同样的优惠条件。所不同的是，这里一般来说只可存储货物，进行物品再包装或分类整理。政府允许对货物作进一步处理，例如将货物临时移走进行加工后再运回仓库。货物可在海关仓库无限期存储。

以上介绍的是英国主要的一些鼓励投资措施。除此以外，英国还有不少其他的鼓励措施，为初次在英国投资或是再投资的公司提供各种帮助。

税收政策

英国的公司税的最高税率为30%，该税率为欧洲经济大国中最低之一。利润较低的公司可享有更优惠的税率。如果年利润除以集团在全球的公司总数，所得数不超过1万英镑，则公司税为零；如果所得数介于1万到5万英镑之间，则实际税率为零到19%之间；如果所得数在5.01到30万之间，实际税率为19%；若年利润不超过150完英镑，则实际税率介于19-30%之间。英国目前正着手对现行公司法进行改革。

英国增值税率为17.5%。但某些产品如食品、多数公共交通以及出口可享受零税率，保险、金融、教育及保健服务则免征增值税。生产应纳税产品的公司，如果年营业额超过55000英镑，就必须进行增值税登记。

印花税根据收购方式不同而不等。如果是收购一家公司的股份，将按收购价征收0.5%的印花税；如果直接收购企业或资产，对在英国境内的超过50万英镑的房产或特定资产的收购，将征收高达4%的印花税。

英国没有外汇管制，公司的资金及利润可以自由流入或流出英国。英国公司法对有限责任公司没有设最低资本要求，但股份有限公司的资本最低为5万英镑。

如果中国母公司或另一家外国集团公司直接贷款给英国子公司并且期限超过一年，则所付利息也要缴纳所得税。全额税率为20%，但根据中英之间的双重征税协议，可减至10%。

2002/03税务年度的个人所得税免税额为4615英镑。年薪在0-1920英镑之间适用税率10%，税额为192英镑；1921-29900英镑之间适用税率22%，税额为6156英镑；29900英镑以上适用税率40%。

国民保险也是基于收入的税种。每周收入在89英镑以下者可免交。自2002年4月6日起，每周收入89-585英镑缴纳收入的10%。

附表表一：总体经济指标项目 时间 数值 月度变化% 年度变化%消费价格指数 2003年11月 110.3 -0.1 1.3零售价格指数 2003年11月 182.7 0.1 2.5生产价格指数 2003年11月 101.7 0.1 1.7就业率% 2003年8-10月 74.6 -0.1 0.0失业率% 2003年8-10月 5.0 -0.1 -0.3GDP（10亿镑） 2003年第3季度 253104 0.8 2.1家庭储蓄率% 2003年第3季度 5.9 贸易差额（10亿英镑） 2003年10月 -3.5

资料来源：英国国家统计局

表二：截止2003年第二季度英国前十大进口产品统计，单位：百万英镑

排名 产品名称 进口额1 车辆 15370.22 办公用机械及自动数据处理设备 7041.93 电力机械、电器设备及零部件 6371.24 其他制成品 5970.55 电信及声音的录制及重放装置设备 4899.26 服装及配件 4802.47 石油及有关产品 4709.08 车辆以外的其他运输设备 4323.79 通用工业机械及设备 3870.310 医药品 3741.9

资料来源：英国国家统计局

表三：截止2003年第二季度英国前十大出口产品统计，单位：百万英镑

排名 产品名称 进口额1 车辆 8515.42 石油及有关产品 7092.83 发电用机械及设备 5796.14 医药品 5530.45 电信及声音的录制及重放装置设备 5392.96 电力机械、电器设备及零部件 5101.77 其他制成品 5006.18 办公用机械及自动数据处理设备 4642.79 通用工业机械及设备 3567.110 车辆以外的其他运输设备 3254.8

资料来源：英国国家统计局

表四：截止2003年10月英国前十大进口国别统计，单位：百万英镑

排名 国别 进口额 02/03年百分比变化 份额1 德国 26,982.27 4.8 13.902 美国 20,263.02 -9.84 10.443 法国 16,194.81 2.13 8.344 荷兰 12,511.58 -2.40 6.455 比利时 9919.69 -0.18 5.116 意大利 9427.72 4.13 4.867 爱尔兰 7896.94 -0.38 4.078 中国 6879.80 20.78 3.549 日本 6832.64 -4.83 3.5210 西班牙 6831.05 -0.48 3.52

资料来源：英国海关

表五：截止2003年10月英国前十大出口国别统计，单位：百万英镑

排名 国别 出口额 02/03年百分比变化 份额1 美国 24187.04 -0.16 15.562 德国 16875.86 -7.64 10.863 法国 15339.36 -0.36 9.874 荷兰 11100.70 -3.19 7.145 爱尔兰 10083.84 -25.67 6.496 比利时 8974.02 6.91 5.777 西班牙 7116.51 3.81 4.618 意大利 6987.64 -1.36 4.509 日本 3096.81 3.51 1.9910 瑞典 3091.09 -3.71 1.99

资料来源：英国海关