规模工业高位快速运行 全面实现双过半目标

2010年以来，株洲市各工业企业紧紧抓住市场需求回暖的有利时期，按照“目标提高、标准提升、发展提速”的工作要求，大力实施“园区攻坚”战略，全市规模工业经济呈现出产能销售强劲回升、综合效益大幅提高的良好发展态势。上半年，全市规模工业累计实现增加值262.2亿元，增长29.4%；实现主营业务收入674.7亿元，增长59.3%；实现利润26.5亿元，增长88.5%；工业企业综合经济效益指数为211.2，同比提高39.5个百分点。顺利实现了“时间过半、任务过半”的目标。

一、主要亮点

1、总量上台阶。上半年，全市规模工业实现增加值262.2亿元，接近2007年全市规模工业增加值（282.3亿元），且平均每月增加值达43.7亿元，比去年上半年月均增加值多12.5亿元，六月当月增加值达58亿元，更是创历史新高。1487家规模工业企业中，工业总产值过10亿元的企业有10家，同比增加4家；主营业务收入过10亿元的企业有9家，同比增加3家。主营业务收入前三位的分别是南车株洲电力机车有限公司78.73亿元、株洲冶炼集团股份有限公司50.6亿元、株洲南车时代电气股份有限公司27亿元。

2、速度创新高。上半年，全市规模工业累计实现增加值262.2亿元，增长29.4%，上半年各月的工业增长速度分别为35.1%、35.1%、33.6%、33.6%和29.4%，月均增速达33.3%，创历史最高增速。支撑规模工业高位运行的主要动力：一是支柱产业快速增长。全市交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业等五大支柱产业的产值增幅均超过20%，拉动规模工业增长16.4个百分点，贡献率达62.5%。二是“5115”工程企业支撑效应明显。全市工业总产值增长超过30%的企业有36家。16家“5115”工程企业实现总产值278.1亿元，增长39.5%。三是区县保持同步增长态势。1-6月，城区规模工业完成增加值　163.4亿元，增长27.9%；其中荷塘区、石峰区和芦淞区增幅超过28%；较好的支撑了城区工业的快速增长。县域工业延续上年较好的发展形势，继续保持较快的增长走势。1-6月，5县市完成规模工业增加值98.8亿元，增长33%；其中茶陵县、醴陵市和攸县增幅都超过32%。

3、园区攻坚成效显著。上半年，全市市级以上园区规划面积调整为221平方公里，增加41.2平方公里，已开发面积40.5平方公里，增长15.4%; 入园企业达到599家，同比增加53家，实现技工贸收入509.62亿元，增长64%;园区规模工业完成增加值153.44亿元，增长41.4%，高于规模工业增幅12个百分点，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重达58.53%，比上年同期提高0.59个百分点；园区完成固定资产投资100.2亿元，增长39.9%;其中完成基础设施投资24.42亿元，增长16.6%；在建项目259个，增长40.8%。

4、产销衔接较好。上半年，规模工业实现销售产值711.05亿元，增长41.1%，同比提高27.7个百分点。产销率达98%，同比提高0.8个百分点。尿素、人造板、塑料制品 、钢材 、铅等行业产销率均达到100%以上，在全市规模工业统计的46种工业产品中，有36种产品的产销率在98%以上。今年以来，规模工业出口情况有了明显改善，今年上半年已连续六个月保持增长。上半年，规模工业出口交货值36.69亿元，增长35%。据对全市91家规模工业企业网上生产经营状况及趋势判断的调查(以下简称网上企业调查)结果显示：与上年同期相比，有53.4%的被调查企业认为今年二季度产品订货增长。企业产品出口订货与去年同期相比，有50.1%的企业是增长的。

5、创新能力进一步增强。随着市场需求的不断趋旺和企业资源利用情况的不断完善，株洲市工业企业新品开发的步伐的不断加快，创新能力持续增强。上半年，株洲市规模工业共完成新产品产值161.95亿元，增长79.7%。新产品产值的占有率达到22.3%，同比加快6.4个百分点。新产品产值增长前三位的行业分别是橡胶制品业增长26倍、仪器仪表及文化办公用机械制造业增长5.4倍和纺织业增长4.4倍。规模工业企业研究与试验发展发展（R&D）项目经费支出7.1亿元，增长27.3%；研究与试验发展发展（R&D）项目经费支出占规模工业主营业务收入的比重达到4%。

6、企业效益明显趋好。上半年，全市实现主营业务收入674.7亿元，增长59.3%，利润26.5亿元，增长88.5%，利税49.5亿元，增长65.8%，综合经济效益指数为211，提高39.5个百分点。内资企业成为增长的主要力量。内资企业上半年实现收入611亿元，占全市的91%，增长62.9%，外商及港澳台商投资企业实现收入分别是37亿元和26.6亿元，分别增长22.8%和45.6%。九成以上大类行业实现盈利。全市规模工业的37个行业大类中有32个行业实现盈利，其中26个行业利润同比实现增长，2个行业实现扭亏增盈。利润总额居前三位的分别是交通运输设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业和非金属矿物制品业。“5115”工程企业贡献突出。主营业务收入增长过30%的企业有10家，实现盈利的企业12家。“5115”工程企业实现利润8.9亿元，增长1.7倍，占全市规模工业利润总额的33.6%。利润增幅前三位的是南车长江车辆有限公司株洲分公司、南车株洲电力机车有限公司和株洲旗滨玻璃厂，分别增长17倍、9.4倍和2.7倍。县市区利润全面增长。10个县市区中，除荷塘区增长25.9%外，其他9县区利润均增长30%以上。涨幅前三位的县区是石峰区、株洲县和炎陵县，分别增长2倍、1.4倍和74.6%。

7、节能降耗卓有成效。在加快淘汰落后产能，加大高耗能产业节能减排的限电、取消优惠电价等措施的控制下，全市能源利用效率不断提高。上半年，全市规模工业综合能耗消费量为209.65万吨标准煤，增长11.34%，产值能耗为0.29吨标准煤/万元，下降7%。在9大高耗能行业中，综合能耗消费能源189.6万吨标准煤，增长11.53%，能耗高增长的势头得到进一步的控制。年综合能耗在1万吨标准煤的重点耗能工业企业单位产品能耗呈下降趋势。从重点耗能企业31项主要产品单耗中，有21项产品不同程度下降，占总产品的68%，单位产值能耗为1.76吨标准煤/万元，下降13.3%。

二、存在的主要问题

1、成本压力不容忽视。随着国际市场石油、有色金属等初级产品及国内资源类产品价格的攀升趋势，企业生产用原材料及能源购进和供应情况不稳定。一是原料价格居高不下加大了企业成本压力。今年1月工业品出厂价格指数为104.92，2月为105.09，3月为105.57，4月为106.10，5月为106.51，6月为106.63。工业品价格指数持续上扬主要是原材料等产品价格上扬所致，如无烟煤和洗精煤开采洗选产品价格上涨13.3%、电力价格上涨1%。据国家统计局株洲调查队对51家工业企业随机调查，二季度企业生产成本上升压力较大的占60%，生产成本景气指数为63.8，处于较不景气区间。中盐株洲化工集团因取消优惠电价上半年就增加成本3000万元；二是企业工资上涨加大了成本压力。随着我省提高全民最低工资的政策出台，将不同程度地加大了企业成本压力。

2、流动资产紧张。由于金融危机的影响逐步淡化，经济运行恢复常态，国家刺激经济增长的政策正在缓和淡化，特别是在货币政策方面会处在外松内紧状态。今年央行已三次调整存款准备金率，调整后的存款准备金率为17%，逼近历史最高点17.5%的水平。据预计，此次上调存款准备金率将冻结银行资金3000亿元，致使企业流动资金紧张，信贷规模趋紧，众多企业尤其是中小企业融资困难。从国家联网直报对株洲市91家大中型企业的生产经营状况与趋势判断专项调查中显示：一是流动资金紧缺。调查中资金紧缺的企业占30.8%，其中严重紧缺的占3.5%，明显紧缺的占14.2%。二是产成品库存和应收帐款二项占用流动资金增加。产成品库存和应收帐款增加超出正常水平10%以内的企业分别占2.8%和31.5%、超出正常水平10%-20%间的企业分别占6.9%和5%、超出正常水平20%以上的企业占0.9%和4.3%。此外，受证券市场持续低靡的影响，企业的投资收益无法保持高位增长，在一定程度上影响了企业的整体效益。上半年，发生了投资收益的163家企业中，18家企业的投资收益同比下降。投资收益总额为12226万元，同比下降37.8%，增幅较同期下降62.3个百分点。

3、发展后劲乏力。今年以来，株洲市工业投资增幅在全省的位置较为靠后，其主要原因还是大项目的支撑不力。近年来着力实施的一大批重点产业升级项目基本已于去年竣工扫尾，今年大型续建项目不多。如南车株机百亿扩能一期、时代制造中心及大尺寸半导体产业化、株冶循环经济锌系统改造、中铁道岔项目、株化30万吨PVC、智成双氧水扩改、旗滨煤改气及玻璃深加工等大型项目累计投资达90亿元以上，且于去年基本完成建设。而一些企业对下阶段宏观经济环境和走势把握不准，扩大投资的愿望不强。1-5月全市500万元以上在建工业项目772个（含农村项目），完成投资额73.3亿元，增长38.2%，增幅同比下降14.9个百分点。其中5000万元以上工业项目91个，同比减少7个，占全部工业项目的比重为11.8%，占比同比下降15个百分点；完成投资额30.3亿元，同比下降19.6%。从行业情况看，投资规模占主导地位的化学原料及化学品制造业、交通运输设备制造业投资下降。

三、全年预计及后阶段工作建议

今年以来，世界经济环境依然比较严峻。国际金融危机刚刚平息，希腊的信用危机又风波再起。虽然欧盟国家采取了一系列应对措施，但其成效并不明显。受之影响，目前世界经济仍在低谷徘徊。有专家预测，全球经济新一轮探底又将来临。与之同时，国家的经济发展主要目标因增长形势的变化而由去年的保增长转向今年的调结构，调控经济运行的政策出现了新的变化。这些变化在总体有利企业发展的同时，也带来了一些新的困难和矛盾。一方面，由于国家刺激经济增长的政策趋于缓和淡化，政策对经济增长形成的拉力也会相对削弱（株洲市轨道交通装备制造业在国家扩大内需政策的拉动下持续保持强势增长，成为支撑全市工业增长的主要引擎，一旦扩大内需政策力度减小，铁道部采购规模萎缩，轨道交通装备企业的增长形势将会受到一定影响）；另一方面，在国内经济增速回升的同时，生产要素紧张的矛盾也随之出现，目前株洲市企业已反映了钢材、重油、价格上涨和铅锌矿石供应紧张的情况，据预测，下一阶段还极有可能出现电力紧缺的局面。

此外，国家为了实现调结构的目标，对节能减排的刚性要求随之提高。5月底，由工信总牵头，17个部委联合打响的“淘汰落后产能”之战在全国展开，规定在年内停止审批“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，并通过提高土地使用成本、取消高耗能行业优惠电价、严格高耗能高排放企业融资审核及授信权限和加强行政处罚力度等多种手段的运用，坚决遏制“两高”行业快速增长和淘汰落后产能项目。株洲市高能耗企业节能减排的压力增大，淘汰落后的任务加重，这些新的矛盾都会影响株洲市工业经济运行的后期走势。再加上去年下半年基数相当高，三季度规模工业增加值为97.5亿元，四季度为152.4亿元，而且去年从6月份开始连续6个月规模工业增速均在20%以上。因此，预计今年株洲规模工业的增速应是一个“前高后低”的走势，全年预计完成增加值565亿元左右，同比增长19-20%。为了实现以上目标，当前应在以下方面着力：

1、科学调度，搞好生产要素的综合协调。针对当前电力、资金、原材料等生产要素的供应都有趋紧的可能，为了尽可能使企业生产不受要素供应的影响，要提前做好有序用电预案、银企合作协调等相关工作，尽最大努力保障生产要素的供需平衡，满足企业正常生产的需要。

2、抢抓进度，提高投产项目的生产效能。一方面，抓好一批核心重点项目。重点推进北汽控股等重点项目的建设，力争年内尽快竣工投产。另外，要想方设法加大新项目上马的工作力度，鼓励老企业加大技改投入，特别是对一些进园项目，各县市区政府和有关部门要全力支持，使之尽快进园开工建设，早日形成产业。

3、突出重点，加强重点企业的调度。完成全年目标关键还是看重点企业，目前重点企业发展呈现两极分化现象。各级领导和相关部门要继续深入重点企业特别是生产经营状况较为困难的企业，开展调查研究，及时掌握企业的运行情况，帮助企业解决和协调遇到的困难和问题，为企业加快生产营造良好的外部环境。