扎实推进转型升级增强持续发展动力--2010年前三季度苏州市经济运行情况分析（上）

2010年以来，面对比较复杂的经济形势，全市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三区三城”的总目标，以加快产业转型升级，推进创新型城市建设为重点，积极把握经济稳定向好的总体趋势，注重稳定发展和加快转型相结合，经济增长和民生改善相结合，巩固优势和推进创新相结合，着力解决经济运行和社会发展中的突出矛盾和问题。1～3季度全市经济平稳发展，运行基础进一步巩固，内生动力明显增强，经济结构逐步调优，增长质量有效提升。

一、全市经济运行的基本情况与特点

1.三次产业协调增长，生产运行节奏平稳。

业生产保持稳定。夏熟粮油丰产丰收，夏粮总产量33.1万吨，增长7.4%，秋粮总产量预计80万吨以上。1～3季度，农林牧渔业总产值165.6亿元，同比增长6.7%。现代高效农业快速发展，全市新增高效农业面积9.8万亩，新增设施农业面积4.2万亩，农业适度规模经营总面积达到156万亩，占比上升到61.3%。工业生产快中趋稳。1～3季度，全市工业总产值20836亿元，同比增长24.1%，其中规模以上工业总产值17996亿元，同比增长25.1%。9月份规模以上工业实现产值2168亿元，创历史新高。主导产业稳定发展。全市35个工业行业中，超过六成的行业增长速度在20%以上，通信设备、计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业和装备制造业完成产值11155亿元，同比增长25.9%，比规模以上工业平均增速高0.8个百分点，占规模以上工业的比重达62%。产销衔接良好，前三季度规模以上工业产销率98.5%，同比提高0.2个百分点，比上半年提高0.1个百分点。

服务业稳步增长。1～3季度，全市完成服务业税收收入433.3亿元，同比增长34.2%，服务业对全市税收增长的贡献度达到54%。从行业发展看，生产性服务业和消费性服务业、传统服务业和现代服务业呈现齐头并进的格局。苏州港港口货物吞吐量2.42亿吨，增长36.9%；集装箱运量265.96万标箱，增长37.2%。全市接待入境游客175.44万人次，同比增长19.5%；旅游外汇收入8.56亿美元，增长21.4%。服务业载体建设加快，集聚区效应不断显现。花桥国际商务城、国际科技园等服务业重点集聚区实现营业收入2637.5亿元，增长27.9%。服务业对外开放水平不断深入。服务业利用外资20.03亿美元，占比达到28.0%，同比提高6.1个百分点。

2.三大需求协同拉动，发展动力比较强劲。

消费需求稳定拉动。1～3季度，全市实现社会消费品零售总额1700.58亿元，增长18.4%，同比提高0.7个百分点。抽样调查数据显示，1～3季度，市区居民人均家庭设备用品及服务类消费增长20.2%、交通和通讯支出增长15.8%，与此消费特点相对应的热点商品带旺了市场销售。汽车类商品零售额增长38.1%、石油及制品类增长35.3%、金银珠宝类增长35.6%、服装鞋帽类增长31.1%。投资方式加快转型。1～3季度，全市完成全社会固定资产投资2652.7亿元，同比增长19.3%，增幅同比提高7.8个百分点。呈现三次产业投资均衡增长、实体投资明显加速、新兴产业投入扩大、技术改造比重提高的良好态势。第一、二、三产业投资分别完成6亿元、1146.1亿元、1500.6亿元，同比分别增长39.9%、19.4%和19.2%。工业投资增速由一季度的10.7%、上半年的15.9%上升至前三季度的19.8%。工业技术改造投资801.4亿元，占工业投资的70.3%。新兴产业投资402.5亿元，占全社会固定资产投资的15.2%。对外贸易明显恢复。1～3季度，全市实现进出口总额2007.4亿美元，其中出口1104.5亿美元，同比分别增长43.7%和40.5%。9月当月完成出口141.9亿美元，比8月份增长12.9%。进出口总额列上海、深圳、北京之后，居全国第四；进出口增幅高出全省、全国平均增幅2.0和5.8个百分点。对欧盟、美国、日本传统主体市场出口增长38.1%，占比为60.3%；对非洲、拉美、东盟等新兴市场出口增长47.4%，份额逐步扩大。利用外资保持稳定。1-3季度全市实际利用外资71.7亿美元，其中9月份利用外资7.7亿美元，增长52.2%。

3.三大支撑积蓄动能，创新经济彰显活力。

新兴产业加快形成。全市把项目建设作为推进新兴产业发展的关键。1～3季度，新兴产业完成投资402亿元，占全社会固定资产投资的比重达到15.2%。9月末，全市高新产业投资在建项目871个，同比增长19.3%，高新项目新开工率71.3%，同比提高8.6个百分点。新型平板显示、新材料、智能电网和物联网、高端装备制造、节能环保、新能源、生物技术和新医药七大战略性新兴产业实现工业产值4997亿元，同比增长31.3%，增速高于规模以上工业6.2个百分点，占规模以上工业的比重为27.8%，比上半年提高6.7个百分点。其中新能源、高端装备制造和节能环保产业增速分别达63.8%、40.9%和35.6%，显示出强劲的发展势头。现代服务业加速成长。基本形成了软件设计、动漫创意、研发设计、生物医药、金融数据处理和物流供应链管理等六大服务外包产业集群。1～3季度，全市完成接包合同额15.27亿美元和离岸执行额8.78亿美元，同比增长41.0%和37.8%，分别占全省的24.1%和29.3%。科技支撑日益增强。自苏州被批准为国家创新型试点城市以来，全市把增强自主创新能力作为转型升级的着力点，加快科技创新投入、构建区域创新体系。1～3季度，全市财政科技经费投入达到20.87亿元，同比增长20.3%。新增省级以上高新技术企业124家，累计812家。全市专利申请量46834件，授权量28521件，均列全国大中城市第二位。企业成为自主创新的主体，企业申请专利占总申请量的78.9%，企业授权专利占总授权量的69.9%。目前全市已建成省级以上内外资研发机构、企业工程技术中心、重点实验室等各类科技创新载体390家，各类科技创业孵化机构实现了五市七区的全覆盖。加快实施人才优先战略，努力以人才高地造就产业高地。今年新入选国家“千人计划”和省“双创计划”的人才达到52人，累计达到105人。

金融业发展提速。苏州银行挂牌开业，一批银行、证券、保险等专业金融机构和股权投资等新兴金融机构加快集聚。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额13609.8亿元，贷款余额10558.6亿元，分别比年初净增2159.3亿元和1526.3亿元，分别比去年同期少增246.6亿元和587.9亿元，但贷款增速与增量均列全省各市第一。

4.三方收入稳定增长，运行质量有所改善。

宏观效益稳定提高。1～3季度，全市实现地方一般预算收入668亿元，同比增长21.8%。税收收入占比有所提高，实现税收收入599.6亿元，同比增长23.8%，占地方一般预算收入的比重达89.8%。主体税种呈现“四升一降”，其中营业税增长20.2%，企业所得税增长64.4%，个人所得税增长37.9%，城建税增长17.3%；受免抵调库指标不足、增值税转型、固定资产加计抵扣等因素影响，增值税下降2.5%。微观效益明显改善。1～3季度，全市规模以上工业实现销售收入17605亿元，实现利税1034亿元，其中利润802亿元，同比分别增长25.3%、38.6%和50.4%。呈现利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的态势。企业亏损面21.9%，同比下降5.5个百分点，比上半年下降2.6个百分点。全市工业经济效益综合指数193.78，同比提高13.2点。

居民收入稳定增长。1～3季度，市区居民人均可支配收入为21922.5元，同比增长10.7%，其中工资性收入14461元，同比增长8.7%；转移性收入和经营性收入为8239.4元和1028.5元，同比分别增长14.2%和9.4%。全市农民人均现金收入13281元，同比增长12.2%。9月末，城乡居民人民币储蓄存款余额4599.4亿元，比年初增加645.4亿元，同比增长16.7%。物价水平总体稳定。1～3季度，市区居民消费价格总水平同比上升2.8%，价格涨幅与上半年持平。

5.三大景气指数变化，传递实体经济加快恢复。

三季度苏州市企业景气指数为139.65，处在中度景气区间。与二季度相比，服务业景气指数上升明显。上升幅度最大的是交通运输、仓储和邮政业，为138.89，比上季度上升11.1点；其次是社会服务业，为181.08，比上季度上升7.0点；住宿和餐饮业为158.62，比上季度上升6.9点。

企业家信心指数小幅上行。三季度苏州市企业家信心指数为139.75，与上季度相比小幅上升2.7点，继续保持在中度景气区间运行。

中国制造业采购经理指数（PMI）小幅上升。9月份PMI为53.8%，比上月上升2.1个百分点，显示当前国内需求继续回升、经济转向平稳增长。

二、经济运行中需要关注的问题与矛盾承接

2009年下半年回升态势，今年以来全市经济总体呈现稳步向好走势。但同时也必须清醒地看到，虽然发展环境总体好于去年，但形势仍然相当复杂。当前我市正处于金融危机恢复性增长阶段和产业转型升级的关键时期，受去年同期基数逐步抬高，美日欧发达经济体市场复苏波动、人民币汇率不断升值，节能减排任务艰巨、通胀预期有所增强等综合因素影响，经济运行中的一些问题和矛盾需要引起高度关注。

1.国际经济环境日趋复杂，外需市场的恢复存在波动。

在各国开出的“强力药方”作用下，全球经济复苏迹象明显，据国际货币基金组织（IMF）公布的数据显示，7月份美国经济增长率为3.3%、欧元区增长率为1.0%、日本经济增长率为2.4%。全球经济复苏态势已基本确立。但是进入9月以来，美国实施的量化宽松货币政策引发各国货币的升值，尤其是对以劳动力成本相对偏低的出口加工型新兴市场国家的出口带来影响，美元的贬值更是近期金价狂飙的主推力。国际货币战加剧了全球经济发展的不稳定性，经济恢复仍面临波动。为应对经济衰退，解决失业率居高不下，产能过剩问题，主要经济体国家提出重振制造业，各国先后实施了诸多贸易壁垒措施，国际贸易摩擦加剧，贸易保护主义抬头。今年6月份以来人民币对美元已升值2.6%，这对出口加工型企业原本并不高的利润率形成对冲，出口加工型企业面临挑战。