河北省试水“一枚公章管审批”

原标题：河北省试水“一枚公章管审批”

以往，企业或百姓办事要跑多个部门，盖数十枚甚至上百枚公章。不久后，在河北省9个试点地区，1枚公章就能搞定。记者从河北省行政审批制度改革工作领导小组办公室获悉，目前，河北省正在9个试点地区推进设立行政审批局，将区域内分散在不同部门的审批权，全部集中划转到这一新部门实施，实现“一个部门、一枚公章管审批”。

按照河北省委、省政府的要求，此次开展“相对集中行政审批权、创新行政审批体制改革试点”，是为河北省提供可复制和推广的经验，试点包括曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区、威县，以及秦皇岛经济技术开发区、石家庄经济技术开发区、廊坊经济技术开发区、保定高新技术产业开发区和衡水经济开发区。成立行政审批局后，上述9个试点将实行审批与监管分离，封存原有的审批印章，统一使用行政审批专用章。原审批部门不再实施审批，集中力量加强市场活动监管和提供各类公共服务。一个审批、监管既相互制约又相互协调的运行机制将建立起来。

开展创新行政审批体制、设立行政审批局改革试点，是河北省按照全面深化改革的要求，学习借鉴天津滨海新区成功做法而推出的一项重要改革举措。今年5月，滨海新区成立全国首个行政审批局，将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门，1枚公章取代了109枚公章。改革后，原来18个局近600人的工作职能由现在的138人承担，大大节省了人力成本。同时由于全新的机制理顺了审批流程，行政审批效率也得以大幅提升。

“改革不是照搬，河北省将根据各试点的不同情况，采取不同体制、不同模式。”按照省审改办对试点工作的要求，曹妃甸区可全面复制滨海新区的经验，并结合自身特点加以改造。威县可参照滨海新区的做法，结合县政府机构改革，设立行政审批局。渤海新区目前实行“一市三园”的管理体制，即新区统一管理黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和临港经济技术开发区，可考虑在新区成立审批局，将“三园”的行政审批事项集中到新区统一实施，同时成立黄骅市行政审批局，统一行使面向黄骅市的行政审批职能，为下一步理顺沧州渤海新区管理体制、整合新区和黄骅市管理机构奠定基础。而先期启动试点的5个开发区和北戴河新区，作为单一的经济功能区，可整合现有内设机构行政审批职能，成立行政审批局，实行统一审批。

据了解，目前，试点地区已制定具体实施方案，待省政府批准实施后，行政审批局将会尽快挂牌运行。（记者 李巍）